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2018年北京市三八红旗集体——房山区人民法院速裁庭

  随着司法改革的一声号令,全国上下开始推行轰轰烈烈的改革举措。作为北京市法院司法改革的试点单位,房山法院落实改革举措,第一时间做出全院民商事案件开展繁简分流试点工作的重大决策部署,在原立案二庭基础上,成立速裁庭。速裁庭现有干警31名,其中女干警24名,占全庭比例77%。来院的所有案件均需经过速裁法官的“火眼金睛”,经过人民调解与速裁的通道,过滤简易案件,构建“全院大速裁”的格局,目的就是要给法院面临问题拿出“第一方案”。经过九个月的运行,速裁庭交出了亮眼的成绩单,18名速裁法官审结案件14179件,15%的员额法官审结68%的民商事案件,人均结案788件。在已公布的1-9月北京市法院多元化解工作中排名首位。可以说,速裁庭的速裁工作必将为房山法院司法改革写下了浓墨重彩的一笔。

  

  一、打造最强阵容,构建“1+6”新格局

  法院受理的案件中约90%为民商事案件,针对民商事案件的“药方”将影响到法院的整个审判效率。房山法院速裁庭开展速裁改革就是要化解绝大部分简易的民商事案件。所谓“1+6”的新格局,是指速裁庭构建院机关速裁团队与六个派出法庭的速裁组的新格局,统领全院民商事案件速裁工作。而最强阵容说的是速裁庭不仅包括院机关的31名干警,还包括六个派出法庭的速裁组,更要加上72名人民调解员组成的同盟军。这样的阵容,或许可评为首都法院的“第一团队”。从事速裁工作的干警都是从全院范围内调集的优秀青年法官,法庭的速裁工作由庭室副庭长担任。速裁庭是一个充满干劲的团队,团长肖婧是个敢想敢干,能打硬仗的“女汉子”,曾荣获“全国维护妇女儿童先进个人”的殊荣。在她带领下,速裁庭成为全院人数最多、结案量最高、人员最年轻,也最有战斗力的集体。15名法官就是15个团队,就是15个战斗堡垒。她说,我们速裁就是“突击队”“尖刀连”。在她的带领下,速裁庭发挥格局优势,深化纠纷过滤、诉前调解、委托调解、司法确认、诉调对接、速裁“六位一体”的微型团队建设,力争达到全年前端分流不低于民商事总结案60%的目标,1-8月份,她们做到了!

  

  二、开创性工作机制,让速裁成为“分水岭”

  速裁庭完全是从零开始,“摸着石头过河”,是北京市首家成立独立庭室,统筹全院繁简分流工作的单位。在摸索的过程中,她们思路明确,目标清晰,主要在以下三个方面谋划工作。一是建章立制,完善反馈机制。实践团队运行流程化管理,深化立案、调解、速裁“三点连环”衔接工作机制,自庭室成立以来,制定落实《诉调对接流程表》、《案件事实审查确认书》、《司法确认审核表》、《房山法院司法确认工作规则》等制度,提升诉调对接规范化程度;发布《速裁周报》、《审判管理月报》加强反馈,为院领导决策服务,受到院长的批示肯定。二是集约管理,提升效率。速裁庭按照“全院大集约、团队小集约”要求,成立保障组,对外出送达、评估鉴定、公告、转接诉讼材料实行“四个集约”。送达组月均送达各类法律文书达100件以上;评估鉴定事务工作小组月均办理司法委托100余件,剥离这些耗时费力的事务性工作,极大地提高了审判团队的运行效率。三是团队管理,充分发挥员额法官带队作用。院审管办给庭室下任务,庭长给员额法官定指标,提高员额法官的主导性,突出对办案数量、质量的双向考核。经过实践证明,速裁庭的速裁工作的部署实现了预定的目标,通过速裁,让简案快审,难案精审。

  

  三、速度成就激情,青春飞扬梦想

  “迟到的正义非正义”。成立速裁庭后,案件平均审理期限大幅缩短,司法效率促进司法公正。速裁庭的干警绝大部分都是党员,个个身先士卒,朋友圈、微信里经常晒各种加班,结案数、成堆归档的卷宗等。庭里还成立党小组,开展“党建四季”活动。周期性地举行各种党建活动,为了不影响审判工作,庭室活动常常是分批分时进行。通过多种党建活动,团队的凝聚力、荣誉感更强了。

  新来速裁庭的李新利法官开始还有点不适应,一天排庭动辄十件,十二件,这样的强度是以前没有的。但她很快调整角色,奋斗在速裁第一线。一天,李法官的女儿半夜高烧,可因为第二天排了满满的庭审,为了不让当事人跑冤枉路,熬了一宿的她一早就到单位阅卷开庭,把孩子交给了老人。为了切实保护当事人的利益,罗建忠法官千里送达,历时三天,终于促成调解,得到了当事人送来的锦旗点“赞”。这样的事情还有很多。在速裁庭,每天都会被这样的故事感动,年轻的法官、助理和书记员在这里得到历练,他们的青春刻上了“速裁”的字样。

  案件数量蹭蹭上涨,当事人的锦旗、感谢信也纷至沓来,当事人的感谢信上这样说:“通过这个案件,我们既深刻地感受到了法律的权威与神圣,也深深为贵院这个优秀文明团队的敬业精神所感动。”

  工作中,速裁庭的干警始终秉持这样一种理念,那就是只有相信,才会看见,她们相信最高院、市高院的顶层设计和院党组的决策部署,所以她们奋力拼搏,忘我付出。也因为这样,才会看到司法改革的目标变为现实,会让更多的同人因为这种实现,而更加相信司法改革的决策部署,进而更好地实现人民法官司法为民的法定职责与使命。

  这就是房山法院速裁庭,一个不断向前冲的集体。